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一、出臺的必要性 《關于明確啟東市國有土地上房屋征收補償有關問題的通知》（啟住建〔2012〕86號）于2012年出臺適用至今，根據《江蘇省行政規范性文件管理規定》第三十八條規定，為了實施法律、法規、規章或者上級行政規范性文件制定的行政規范性文件，有效期需要超過5年的，制定機關應當在起草說明中載明理由，但有效期最長不得超過10年；行政規范性文件的名稱冠以“暫行”“試行”的，有效期自施行之日起不超過2年。《關于明確啟東市國有土地上房屋征收補償有關問題的通知》按上述規定，應當重新制定。現根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《江蘇省行政規范性文件管理規定》、住房與城鄉建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》、《啟東市國有土地上房屋征收與補償辦法》，由市住建局結合我市實際牽頭牽頭市發改委、自規局共同起草了《關于明確啟東市國有土地上房屋征收補償有關問題的通知》，該辦法為實施《啟東市國有土地上房屋征收與補償辦法》，有效期為10年。 二、制定過程 在起草過程中，市住建局在充分研究上級法律、法規的基礎上，廣泛開展調研，首先于2025年7月將擬草文件向全社會征求意見，在此基礎上，我們進一步進行完善；我們還根據有關規定開展專家論證，并邀請社會公信力代表、相關區鎮代表、部門代表對本辦法內容進行聽證。經法制審核后最終出臺。 三、制定依據 1、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》 2、《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題規定》 3、住房和城鄉建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》 4、《啟東市國有土地上房屋征收與補償辦法》 四、主要內容概述 《通知》主要圍繞征收補償的核心環節和關鍵問題，對以下方面進行了明確和規定： 1.住宅房屋與非住宅房屋的補償、補助及獎勵標準； 2.對產權調換住宅房屋相關規則通過價格計算標準、購置面積標準、房價結算方法、選房順序四個方面做了具體約定； 3.計戶及家庭成員認定標準 4.住宅房屋承租人處理方法 5.施行日期與有效期的明確