根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，現公布啟東市人民政府辦公室2021年政府信息公開工作年度報告，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議行政訴訟情況和政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。本報告中所列數據的統計期限為2021年1月1日起至12月31日。
一、總體情況
2021年，市政府辦公室認真貫徹落實中央、省、南通市關于推進新時代政務公開工作的各項部署和要求，堅持“以公開為常態、不公開為例外”，圍繞“主動公開提質效、依申請公開促規范、基礎保障強支撐、制度創新出經驗”的思路，全面推進基層政務公開標準化規范化建設，著力提升政務公開質量和實效，力促讓公開成為自覺，讓透明成為常態，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
（一）2021年政務公開工作要點落實情況。深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省、南通市關于政務公開工作要點的通知要求，堅持以人民為中心進一步深化“優質公開”，聚焦重點領域信息公開，提升政策發布解讀回應質效，夯實政府信息公開工作基礎，加強政務公開工作保障，細化分解重點工作任務，持續強化公開督導檢查，督促各區鎮、街道和市各有關部門及時公開落實到位，不斷拓展公開的廣度、深度和精度，提高公開法治化、標準化、規范化水平，推動政府決策和管理服務更加透明規范。
（二）主動公開情況。全面推進“五公開”,調整完善市政府信息公開指南、機構職能、機構設置、領導信息等，全年在市政府門戶網站上主動公開政府文件278個，市政府常務會議紀要12件，政策解讀81件，切實提高政策的到達率、知曉率和執行力。同時，牽頭各政府職能部門做好政府文件、政策解讀、規劃計劃、重大會議信息、財政、人事、工作信息、行政執法公開、公告公示等欄目內容的更新，確保所有政府信息應公開盡公開。
（三）依申請公開辦理情況。進一步規范政府信息公開中的受理、承辦、答復和歸檔辦理工作，加強對各區鎮、街道和市各有關部門的溝通交流和日常指導，不斷提高答復專業化、法治化水平，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利。2021年，市本級共收到和處理依申請公開67件，同比增長97%，申請內容主要集中在房屋搬遷、征地安置等方面，均依法按時辦結，全年無信息公開導致行政復議被糾錯或行政訴訟敗訴案件發生。
（四）政府信息資源管理情況。認真貫徹國家和省、南通市有關文件精神，全面推進政府信息資源規范化、標準化管理，全市重點領域及各區鎮、街道政務公開標準目錄均已在門戶網站集中公開。圍繞城鄉規劃建設、義務教育、保障性住房、社會保險四個試點領域，會同責任單位研究梳理全流程全節點政務信息，按序時節點要求不斷推進試點領域“快遞式”公開。堅持“誰發布誰審核誰把關”的原則，嚴格執行“分級審核、先審后發”的程序，嚴把信息審核的政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，確保發布內容的權威性、時效性、實用性。
（五）政府信息公開平臺建設情況。根據政務公開第三方評估指標，對政府網站欄目設置進行優化完善，網站新增50個子欄目，新增“食品藥品監管”“公共文化服務”“社會救助和社會福利”等專欄，保證信息能夠及時、充分、有效的發布，滿足群眾獲取政策咨詢、民生服務等信息的需求。積極圍繞中心工作，通過“啟東指尖政務”微信及時準確發布權威信息，持續做好各類通知公告、政策宣講解讀，全年累計發布信息123篇，努力把更多更好的信息資源送到公眾手邊。著力推進基層政務新媒體健康有序發展，持續加大政務新媒體清理、整合力度，將全市政務新媒體數量進一步壓縮至13個。
（六）政府信息公開監督保障情況。認真落實并嚴格執行考核評議和責任追究制度，加大政府信息公開工作在全市高質量發展考核中的權重，將主動公開和依申請公開工作納入年度工作目標考核范圍，切實保障政府信息應公開盡公開。堅持日常檢查與重點抽查相結合方法，委托第三方監測機構對政府網站、政務新媒體進行監督檢查，下發檢查情況通報，并督促存在更新不及時、信息不準確、互動不回應等問題的單位限期整改，切實提升政府公信力與群眾獲得感。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
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信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
0 |
0 |
0 |
行政規范性文件 |
2 |
25 |
47 |
第二十條第（五）項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政許可 |
0 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政處罰 |
0 |
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行政強制 |
0 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業性收費 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
64 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
66 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
|
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
39 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 |
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（七）總計 |
65 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
67 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
主要問題：2021年度，市政府辦公室按照中央、省、南通市的統一部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和群眾關切，規范有序地開展政府信息公開工作，取得了積極進展，但對標新時代政府信息公開要求、對照人民群眾對政務公開的新期待，還存在一些差距和不足：一是政務公開工作人員配置有待加強。市政府辦公室專職從事政務公開的人數較少，各區鎮、街道和市各有關部門從事政務公開工作人員也多為兼職，且人員變動較為頻繁，業務熟練度還不夠高，一定程度上影響了政務公開工作水平的提升。二是政務公開工作專業化和規范化水平有待提升。政府信息公開的工作量大、業務能力要求高，部分單位政務公開工作人員對此項工作認識不夠深刻、業務知識不夠全面，政務信息公開的及時性、準確性、規范性和全面性還有所欠缺。三是政務公開工作覆蓋面和實效性有待拓展。對照政務公開第三方評估指標，個別單位公開的內容不夠全面、回應公眾關切不夠及時，存在信息公開內容不平衡、政策解讀方式不豐富的現象，依申請公開政府信息的答復質量還需加強，與社會公眾的期望仍有一定差距。
改進措施：針對存在的問題不足和薄弱環節，市政府辦公室將壓實責任，抓住關鍵，突出重點，奮力突破，確保持續有效提升政府信息公開工作的質量和水平。一是全力推進政務公開隊伍建設。加強對各區鎮、街道和市各有關部門政府信息公開工作的指導、監督，加大對條線工作人員的培訓力度，切實增強依法依規公開意識，不斷提升全市政務公開經辦人員業務能力和水平。二是切實加強政務公開重點工作。積極回應社會關切，對照政務公開第三方評估指標，深入推進重點領域信息公開，不斷加強重大政策發布解讀，扎實做好依申請公開辦理，努力提升政務新媒體管理水平，持續提高政府信息公開工作的規范性、主動性、時效性和嚴謹性。三是深入開展政務公開督導檢查。堅持“周檢查、月報告、季通報、年考核”工作推進機制，健全政府信息公開工作領導和協調制度，充分發揮第三方測評機構作用，推進政務公開各項工作任務落到實處、見到實效，使基層政務公開工作成果真正惠及人民群眾。
六、其他需要報告的事項
2021年度未有收取信息處理費情況，無其他需要報告事項。